Проверка сметной документации на ремонт гостиничного номера

На экспертизу была представлена сметная документация на ремонт отдельного гостиничного номера категории «люкс». В составе исходных материалов рассматривались локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ. Стоимость была определена в базисном уровне цен на 1 января 2000 года с последующим пересчётом в уровень I квартала 2023 года. По результатам экспертизы документация признана выполненной в полном объёме, применение расценок и коэффициентов — обоснованным, а стоимость ремонтно-строительных работ подтверждена в размере 498,366 тыс. руб. с учётом НДС.

Какие документы были представлены на экспертизу

Исходный комплект включал договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчёт на ремонт гостиничного номера и ведомость объёмов работ по тому же объекту. Непосредственным объектом экспертной оценки являлась сметная документация.

Ведомость объёмов работ формировала количественную основу расчёта, а локальная смета определяла стоимость предусмотренных ремонтных операций и ресурсов. При этом экспертное заключение не воспроизводит ведомость построчно и не раскрывает отдельные площади отделки, количество конструкций, состав материалов или объёмы конкретных операций.

Проверка была сосредоточена на сметной части ремонта

Предмет экспертизы был определён как оценка соответствия сметным нормативам. Самостоятельные проектные решения, задание на проектирование и результаты инженерных изысканий в заключении не представлены.

Поэтому положительный результат относится к расчётной части ремонта: использованным сметным нормативам, расценкам, коэффициентам, индексам пересчёта, накладным расходам, сметной прибыли, НДС и итоговой стоимости. Из заключения нельзя делать самостоятельные выводы о дизайне номера, выбранных отделочных материалах или техническом качестве проектных решений.

Смета составлена в базисных ценах на 1 января 2000 года

Локальный сметный расчёт был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. При его составлении использовались сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

В расчёте применялась нормативная база с изменениями, накопленными к периоду подготовки документации. После определения базисной стоимости выполнялся её пересчёт в текущий уровень цен I квартала 2023 года.

Пересчёт выполнялся отдельно по элементам прямых затрат

Для перехода к текущим ценам применялись индексы изменения сметной стоимости по категории «Прочие объекты». Для оплаты труда был принят индекс 29,46, для материалов, изделий и конструкций — 8,03, для эксплуатации машин и механизмов — 11,28.

Для пусконаладочных работ в заключении также указан индекс 29,46. Индексы относились к I кварталу 2023 года и применялись к соответствующим элементам затрат, поэтому пересчёт не сводился к умножению всей базисной сметы на один общий коэффициент.

Какая методическая база использовалась при расчёте

При подготовке сметной документации применялась Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции, использованной для рассматриваемого расчёта. Федеральные единичные расценки и федеральные сметные цены применялись с изменениями, учтёнными к периоду составления сметы.

Указанные нормативные документы характеризуют расчётную основу конкретной экспертизы 2023 года. Их наличие в положительном заключении не означает, что те же редакции должны автоматически применяться при составлении новой сметы в другой период.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакциях, использованных при расчёте. Сметная прибыль также определялась по видам работ — по Методике, утверждённой приказом № 774/пр.

Обе группы начислений входили в нормативную последовательность формирования сметной стоимости. Отдельные итоговые величины накладных расходов и сметной прибыли в экспертном заключении не приведены, поэтому рассчитывать их самостоятельно по итоговой сумме нельзя.

Стоимость ремонта в базисном и текущем уровнях цен

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 31,099 тыс. руб.

После пересчёта в текущий уровень цен I квартала 2023 года стоимость ремонтно-строительных работ составила 498,366 тыс. руб. Эти показатели приведены как в описании сметной документации, так и в итоговых выводах экспертизы, поэтому их назначение подтверждено непосредственно источником.

Экспертное заключение не содержит отдельной разбивки этой стоимости на отделочные работы, материалы, санитарно-технические работы, электромонтажные операции, оборудование или другие возможные составляющие ремонта. Такое распределение возможно только по исходному локальному сметному расчёту.

Как в итоговой стоимости учтён НДС

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 %. Сумма НДС в составе текущей стоимости составила 83,061 тыс. руб.

Таким образом, подтверждённая экспертизой величина 498,366 тыс. руб. является общей стоимостью ремонтно-строительных работ с учётом НДС, а не стоимостью до начисления налога.

Что установлено по расценкам и коэффициентам

В итоговой части заключения указано, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Вместе с тем заключение не содержит построчного экспертного результата по каждой позиции локальной сметы. Поэтому положительный вывод нельзя расширять до утверждения о стоимости конкретного материала, объёме отдельной отделочной операции или применении определённой расценки, если соответствующие данные не приведены в исходном расчёте.

Итог экспертизы сметы на ремонт гостиничного номера

Сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов. Положительный результат относится к представленному расчёту, применённой нормативной базе, расценкам, коэффициентам и порядку формирования стоимости.

Сметную документацию рекомендовано к утверждению для открытия финансирования и последующей оплаты по фактически выполненным работам. Проверенная стоимость тем самым формирует расчётную основу финансирования, тогда как окончательная оплата связана с реальным объёмом выполненного ремонта.

Границы положительного заключения

Экспертное заключение не подтверждает, что ремонт гостиничного номера уже выполнен, не удостоверяет качество отделочных или иных работ и не определяет фактическое состояние помещения после их завершения. Оно также не позволяет восстановить отсутствующие в тексте подробные объёмы работ, перечень материалов и характеристики отдельных решений.

Стоимость 498,366 тыс. руб., индексы I квартала 2023 года и использованные нормативные редакции относятся к конкретной рассмотренной смете. Для другого помещения или нового периода расчёта необходимо заново устанавливать фактический состав и объёмы работ, применимую сметно-нормативную базу и актуальный уровень цен.