Проверка сметной документации на монтаж систем АПС и СОУЭ

На экспертизу была представлена сметная документация на монтаж систем АПС и СОУЭ. Вместе с локальным сметным расчётом рассматривалась ведомость объёмов работ, служившая исходной количественной основой для определения стоимости. Расчёт был выполнен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен I квартала 2024 года. По итогам экспертизы документация признана выполненной в полном объёме, а применение расценок и коэффициентов — обоснованным.

Какие материалы поступили на экспертизу

В представленный комплект входили договор на проведение экспертизы, сметная документация на монтаж систем АПС и СОУЭ и ведомость объёмов работ по этому же объекту. Непосредственным объектом рассмотрения являлась сметная документация, а предмет экспертизы был определён как оценка её соответствия сметным нормативам.

Ведомость объёмов работ задавала количественную основу сметного расчёта. При этом экспертное заключение не воспроизводит её позиции построчно и не раскрывает перечень оборудования, кабельных линий, приборов или отдельных монтажных операций. Поэтому такие технические характеристики нельзя достоверно восстанавливать только по тексту заключения.

Проверка была ограничена сметной документацией

Проектная документация самостоятельным предметом экспертизы не являлась. В заключении отсутствуют сведения о задании на проектирование, выполненных инженерных изысканиях и описании проектных решений по системам АПС и СОУЭ.

Положительный результат относится именно к стоимостному расчёту: применённой сметно-нормативной базе, расценкам, коэффициентам, порядку определения текущей стоимости, накладным расходам, сметной прибыли и НДС. Он не является самостоятельной технической оценкой состава, схемы или характеристик проектируемых систем.

Стоимость определялась ресурсно-индексным методом

Локальный сметный расчёт был подготовлен ресурсно-индексным методом непосредственно в текущем уровне цен I квартала 2024 года. В качестве нормативной основы использовалась Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022.

При таком расчёте стоимость формируется с использованием сметных цен строительных ресурсов и индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов соответствующего периода. В данном случае применялись показатели для I квартала 2024 года.

Какая редакция ФСНБ-2022 использовалась

В заключении зафиксировано применение ФСНБ-2022, утверждённой приказом Минстроя России № 1046/пр, с изменениями, накопленными к моменту составления сметы. В нормативную последовательность вошли изменения, утверждённые приказами № 378/пр, № 611/пр, № 703/пр, № 905/пр, № 1133/пр, № 84/пр, № 335/пр, № 551/пр, № 817/пр и № 102/пр.

Эта последовательность характеризует нормативное состояние именно рассматриваемого расчёта 2024 года. Для новой сметы применимую редакцию ФСНБ и состав действующих изменений необходимо определять заново на соответствующую дату.

Текущие цены и индексы приняты на I квартал 2024 года

Для ресурсно-индексного расчёта использовались сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2024 года. В заключении в качестве источника этих показателей указана информация Минстроя России, доведённая письмом от 22 февраля 2024 года № 10096-ИФ/09.

Отдельные числовые значения индексов по группам ресурсов в тексте заключения не приведены. Поэтому подтверждён сам порядок применения показателей I квартала 2024 года, но нельзя без локального сметного расчёта назвать конкретный индекс для отдельного материала, оборудования или монтажной позиции.

Методическая основа сметного расчёта

При разработке документации применялась Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции, использованной при подготовке рассматриваемого расчёта.

Таким образом, экспертная проверка охватывала не только итоговую сумму, но и используемую систему сметного нормирования и ценообразования. При этом указанные нормативные редакции относятся к историческому расчёту и сами по себе не подтверждают их применение к новой документации, составляемой в другой период.

Как учитывались накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с редакциями, применёнными в рассматриваемой смете. Сметная прибыль определялась также по видам работ — на основании Методики, утверждённой приказом № 774/пр.

Обе группы начислений являлись частью нормативной последовательности определения стоимости. Экспертное заключение не выделяет накладные расходы и сметную прибыль самостоятельными итоговыми суммами, поэтому вычислять их отдельно по опубликованным данным нельзя.

НДС в стоимости монтажных работ

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 %. В итоговой стоимости строительно-монтажных работ сумма НДС составила 16,781 тыс. руб.

Это позволяет однозначно установить роль итоговой величины: указанная в заключении общая стоимость 100,687 тыс. руб. приведена уже с учётом НДС.

Стоимость, подтверждённая экспертизой

Общая стоимость строительно-монтажных работ в текущем уровне цен I квартала 2024 года составила 100,687 тыс. руб., в том числе НДС — 16,781 тыс. руб.

Эта же сумма повторена в итоговой части экспертного заключения. Отдельная стоимость оборудования, материалов, кабельной продукции или отдельных монтажных операций в документе не приведена. Поэтому распределять общую стоимость между такими составляющими без исходного локального сметного расчёта нельзя.

Что установлено по расценкам и коэффициентам

По результатам рассмотрения сметная документация признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования, использованным при формировании расчёта.

Заключение при этом не содержит построчного экспертного результата по каждой сметной позиции. Поэтому положительный вывод нельзя расширять до утверждений о конкретной расценке, количестве оборудования или объёме отдельной монтажной работы, если такой показатель непосредственно не приведён в исходной смете.

Итог экспертизы сметы на монтаж АПС и СОУЭ

Сметная документация на строительно-монтажные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов. Положительный вывод охватывает представленный расчёт, использованную ФСНБ-2022, ресурсно-индексный метод, расценки, коэффициенты и предусмотренные начисления.

Организация, проводившая экспертизу, рекомендовала сметную документацию к утверждению для открытия финансирования и последующей оплаты по фактически выполненным работам. Проверенная смета, таким образом, является расчётной основой финансирования, тогда как оплата связывается с реальным выполнением предусмотренного объёма.

Границы положительного заключения

Положительное заключение не подтверждает фактический монтаж систем АПС и СОУЭ, качество выполненных работ, технические характеристики установленного оборудования или работоспособность систем после ввода в эксплуатацию. Технический состав систем в рассмотренном заключении также не раскрыт.

Стоимость 100,687 тыс. руб., сметные цены и нормативные редакции относятся к конкретной документации в уровне цен I квартала 2024 года. Для другого объекта или нового периода расчёта необходимо заново определять фактический состав и объёмы работ, применимую нормативную базу, цены строительных ресурсов и соответствующие индексы.