Проверка сметной документации на монтаж СДМОБС в дошкольном учреждении

На экспертизу была представлена сметная документация на монтаж СДМОБС в дошкольном учреждении. В исходный комплект вошли локальный сметный расчёт, ведомость объёмов работ и спецификация. Стоимость определялась в базисном уровне цен на 1 января 2000 года с последующим пересчётом в текущие цены III квартала 2021 года. По результатам рассмотрения документация была признана выполненной в полном объёме, а применение расценок и коэффициентов — обоснованным.

Какие материалы использовались при проверке

Основанием для проведения экспертизы служил договор на экспертизу сметной документации. Непосредственно для расчётной проверки были представлены локальный сметный расчёт, а также ведомость объёмов работ и спецификация по монтажу СДМОБС.

Эти документы выполняли разные функции: локальный расчёт содержал стоимостную часть, а ведомость объёмов и спецификация формировали исходную основу для предусмотренных работ и ресурсов. При этом в экспертном заключении их содержание не воспроизводится построчно.

Расшифровка СДМОБС в заключении не приведена

Источник использует обозначение «СДМОБС» как наименование системы, но не раскрывает эту аббревиатуру и не приводит технического описания её назначения. Поэтому по материалам данного заключения нельзя достоверно определять полный функциональный состав системы или заменять исходное обозначение собственной расшифровкой.

Также в заключении не перечислены конкретные приборы, устройства, кабельные линии и другие элементы спецификации. Их состав, количество и характеристики могут быть установлены только по исходным документам, где эти позиции действительно раскрыты.

Предметом экспертизы являлась сметная документация

Экспертная оценка проводилась на соответствие сметным нормативам. Разделы проектной документации, технические решения системы и результаты инженерных изысканий самостоятельным предметом рассмотрения не являлись.

В документе отсутствуют сведения о задании на проектирование, выполненных инженерных изысканиях и основных технических решениях. Поэтому положительное заключение относится к расчётной стороне монтажа СДМОБС и не является технической экспертизой самой системы.

Стоимость сначала определялась в базисных ценах

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. При его подготовке применялись территориальные сметные нормативы ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Наличие в расчётной базе нескольких групп территориальных расценок позволяло учитывать разные виды предусмотренных сметой операций. Однако заключение не показывает, какая конкретная расценка применялась к отдельной позиции оборудования или монтажной работе.

Пересчёт выполнен в уровень III квартала 2021 года

После формирования базисной стоимости смета была пересчитана в текущий уровень цен III квартала 2021 года. Для этого использовались территориальные индексы изменения сметной стоимости соответствующего расчётного периода.

В заключении указано, что применялись территориальные индексы, разработанные уполномоченной экспертной организацией и утверждённые региональным органом строительства для III квартала 2021 года. Отдельные числовые значения индексов в самом документе не приведены, поэтому называть их для отдельных ресурсов без исходной сметы нельзя.

Накладные расходы определялись по видам работ

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом редакции, применённой при составлении рассматриваемой сметы.

Это начисление являлось частью установленного порядка определения сметной стоимости. Экспертное заключение не выделяет общую сумму накладных расходов отдельно, поэтому её нельзя достоверно вывести только из приведённой итоговой стоимости.

Сметная прибыль также учитывалась по видам работ

Сметная прибыль определялась в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр. Как и накладные расходы, она принималась по соответствующим видам работ, а не одной произвольной надбавкой ко всей стоимости.

Применение этих методик входило в общую расчётную цепочку, по которой экспертиза оценивала достоверность использования сметных нормативов.

Как в стоимости учтён НДС

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 %. В текущей стоимости строительно-монтажных работ сумма НДС составила 33,077 тыс. руб.

Следовательно, указанная в экспертном заключении текущая стоимость 198,460 тыс. руб. является суммой с учётом НДС.

Стоимость монтажа по результатам проверки

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисном уровне цен на 1 января 2000 года составила 15,123 тыс. руб.

После пересчёта в уровень III квартала 2021 года общая стоимость составила 198,460 тыс. руб., в том числе НДС — 33,077 тыс. руб.

Эти показатели повторены в итоговых выводах экспертизы и поэтому имеют однозначную роль. При этом заключение не содержит самостоятельной разбивки общей стоимости на оборудование, материалы и отдельные монтажные операции. Такое распределение без локального сметного расчёта и спецификации было бы неподтверждённым.

Что установлено по расценкам и коэффициентам

В экспертном заключении прямо указано, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования, применённым для III квартала 2021 года.

При этом источник не содержит построчного экспертного вывода по каждой позиции. Поэтому положительный результат нельзя расширять до утверждения о стоимости или подтверждении конкретного прибора, материала либо отдельной монтажной операции, если такая информация не приведена в исходной смете.

Итоговый результат экспертизы

Сметная документация на строительно-монтажные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года.

Документация была рекомендована к утверждению для открытия финансирования и последующей оплаты по фактическому выполнению работ. Таким образом, проверенная смета подтверждает расчётную основу финансирования, тогда как оплата должна соотноситься с фактически выполненным объёмом.

Границы положительного заключения

Заключение не подтверждает фактический монтаж СДМОБС, качество выполненных работ или работоспособность установленной системы. Оно также не раскрывает техническое назначение СДМОБС, состав оборудования и характеристики отдельных элементов, поэтому такие сведения нельзя добавлять к результату экспертизы без исходной технической документации.

Стоимость 198,460 тыс. руб., применённые нормативы и территориальные показатели относятся к конкретной смете и условиям III квартала 2021 года. Для другого объекта или нового периода расчёта необходимо заново устанавливать фактические объёмы, спецификацию, действующую сметно-нормативную базу и актуальный уровень цен.